宜检党发〔2019〕40号
中共宜黄县人民检察院党组
关于印发《宜黄县人民检察院“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》的通知
各党支部、各内设机构：
现将《宜黄县人民检察院“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
中共宜黄县人民检察院党组
2019年9月16日
宜黄县人民检察院“不忘初心、牢记使命”
主题教育实施方案
为贯彻落实党中央、省委、市委、县委的部署要求，推动宜黄县人民检察院“不忘初心、牢记使命”主题教育高质量有特色走前列，根据《中共中央关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的意见》、《中共江西省委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组关于印发<江西省第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案>的通知》、《中共抚州市委关于印发<抚州市“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案>的通知》和《中共宜黄县委关于印发<宜黄县“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案>的通知》精神，结合本院实际，制定如下实施方案。
一、充分认识主题教育的重大意义、总体要求和目标任务
党的十九大明确提出，为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党的初心和使命。在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署，是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党的迫切需要，是推进新时代党的建设的迫切需要，是保持党同人民群众血肉联系的迫切需要，是实现党的十九大确定的目标任务的迫切需要。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，对于我们用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，更加自觉地为新时代党的历史使命而努力奋斗具有十分重大的意义。全体党员干部要提高政治站位，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，进一步强化政治自觉、思想自觉、行动自觉，推动主题教育在本院落地见效。
开展主题教育，根本任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、锤炼忠诚干净担当的政治品格，团结带领全国各族人民为实现伟大梦想共同奋斗。总要求是“守初心、担使命，找差距、抓落实”。具体目标是“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”。要按照县委和上级检察机关“不忘初心、牢记使命”主题教育工作安排，切实将力戒形式主义、官僚主义作为主题教育的重要内容，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育始终，教育引导党员干部牢记党的宗旨，坚持实事求是的思想路线，树立正确政绩观，真抓实干，转变作风，确保主题教育达到理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标。
——理论学习有收获。通过主题教育，不断加深对习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央大政方针的理解，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，把习近平总书记对江西工作的重要要求，对政法工作、检察工作的重要讲话和指示批示精神作为做好宜黄检察一切工作的行动指南和根本遵循，增强贯彻落实的自觉性和坚定性，提高运用党的创新理论指导检察工作实践和解决检察工作实际问题的能力。
——思想政治受洗礼。通过主题教育，大力弘扬革命精神，从红色基因中汲取强大的信仰力量，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，自觉在思想上政治上行动上同以习近平为核心的党中央保持高度一致，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者，切实把宜黄检察打造成讲党性、讲政治、讲忠诚的司法机关，不断凝聚推动新时代宜黄检察创新发展的磅礴力量。
——干事创业敢担当。通过主题教育，持续深入整治“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾，力戒形式主义、官僚主义，锤炼忠诚干净担当的政治品格，进一步焕发争创新时代“第一等的工作”的精气神，不忘初心，敢于斗争、善于斗争，以钉钉子精神推进各项检察工作任务的落实，以担当作为的实际行动为奋力谱写“四个宜黄”新篇章提供强大的司法保障，努力向党和人民交出一份更加优异的检察工作答卷。
——为民服务解难题。通过主题教育，更加坚定自觉地践行党的根本宗旨，坚持以人民为中心的发展思想，把检察工作的着力点放在解决群众关心关注的问题上，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个案件中感受到公平正义”的工作目标，围绕脱贫攻坚、生态环保、依法保护企业家合法权益、扫黑除恶、平安宜黄建设等中心工作，不断满足人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境的更高需求，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
——清正廉洁作表率。通过主题教育，永葆为民务实清廉的政治本色，正确处理公与私、廉与腐、俭与奢、苦与乐的关系，自觉同特权思想、特权现象作斗争，坚决预防和反对腐败，坚持公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，始终知敬畏、存戒惧、守底线，清白做人、干净做事，营造宜黄检察机关风清气正的良好政治生态。
二、认真落实措施统筹抓好主题教育各项工作
根据县委部署，参加主题教育的对象主要包括本院全体党员，重点是县处级以上领导班子和领导干部，本院领导班子参照实施。主题教育从2019年9月开始，至2019年11月底基本结束，开展集中教育时间不少于3个月。按照不划阶段、不分环节的要求，坚持把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿全过程，边学习、边调研、边查摆、边整改，引导全体党员干部坚守初心、担当使命、查找差距、狠抓落实。
（一）抓实学习教育
1、加强日常自学。院领导班子成员率先垂范，带动广大党员干部结合检察工作特点、自身岗位要求开展自学。主要学习党的十九大报告和党章、《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，深入学习习近平总书记视察江西重要讲话精神，习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议和在内蒙古、甘肃考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时的重要讲话，跟进学习习近平总书记的最新重要讲话文章，深入学习习近平总书记对政法工作、检察工作的重要讲话和指示批示精神，原汁原味研读，逐字逐句领会，深刻理解其核心要义和实践要求，自觉对标对表，及时校准偏差。
2、集中学习研讨。领导班子集中利用一周的时间，采取党组理论学习中心组学习、参加读书班等形式，围绕深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕广泛开展革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和警示教育等的要求，结合“守初心、担使命”和检察机关面临的突出问题，分专题进行集中学习，交流研讨。党组书记带头作主题发言，领导班子成员紧密联系思想和工作实际，在交流研讨中作交流发言。利用每周学习例会、全院干警大会，组织开展1-2次集中学习辅导；结合实际，组织开展有特色的红色基因传承活动。
3、深化研讨交流。紧扣“守初心、担使命”，广大党员干部要以党支部为单位，依托“三会一课”、主题党日等载体，每月集中组织1次专题学习交流，结合自身岗位职责，交流学习体会，党支部书记要带头作主题发言，科级以上党员干部要作重点发言，其他党员同志作交流体会发言。
（二）抓实调查研究
1、研究制定方案。院党组专门召开调研工作会议，坚持问题导向，围绕贯彻落实习近平总书记的重要批示精神和党中央决策部署，特别是习近平总书记对江西工作重要要求，围绕当前检察机关正在做的工作和需要解决的突出问题，围绕人民群众反映强烈的热点难点问题，围绕推进“四大检察”全面充分协调发展，围绕省院党组第三巡视组反馈的问题，围绕坚决打好“三大攻坚战”、深化“扫黑除恶”专项斗争、优化营商环境等，结合“为谁执政、为谁执法”专题教育、结合解放思想“三问”大讨论活动、结合“听党话、感党恩、跟党走，撸起袖子加油干”感恩奋进主题教育活动、结合“扫黑恶、正风气、聚民心、强基础、促发展”专题教育活动等深入开展调研，本着掌实情、出实招、解难题、利长远的要求，精心制定调研方案，明确调研主题、调研内容、调研方式、时间地点等。
2、结合工作调研。领导班子成员要根据制定的调研方案，结合工作实际，发扬求真务实精神，深入脱贫攻坚帮扶点罗坊村、白槎村及公安、法院、司法、政法委等部门开展调研，真正把情况摸清楚、把症结分析透，研究提出解决问题、改进工作方法的办法措施。调研要与走访人大代表、政协委员工作相结合，与联系群众工作相结合，增强调研的针对性、实效性。相关职能工作部门要积极参与调研工作，形成广泛开展调研的浓厚氛围。调研结束后，各班子成员要及时梳理调研情况，形成调研成果。
3、讲专题党课。在学习调研基础上，班子成员有针对性地讲好专题党课，重点讲清楚学习习近平新时代中国特色社会主义思想的认识，讲清楚学习习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”重要论述的体会，讲清楚个人存在的差距和不足，讲清楚指导实践、推动改进工作的思路举措，讲清楚悟初心、担使命的感悟。党组书记带头为全院干警讲专题党课，其他班子成员也要结合自身实际，为分管部门或分管干警讲1次专题党课。党支部书记也要结合个人学习和本支部工作实际，给本支部党员干部讲1次专题党课。
（三）抓实问题检视
1、广泛征求意见。结合调查研究，采取个别访谈、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表、新媒体留言等多种形式，充分听取人大代表、政协委员、工作服务对象、基层党员群众代表对领导班子、党员领导干部存在突出问题的意见和建议。班子成员要相互开展谈心谈话、相互听取意见建议，同分管部门负责同志谈心谈话，征求意见。
2、找准找实问题。在广泛听取意见和深入调查研究的基础上，通过群众提、自己找、上级点、互相帮等方式，认真查摆和剖析存在的突出问题。重点查找在树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”方面的差距，查找在知敬畏、存戒惧、守底线方面的差距，查找在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面的差距，查找在思想觉悟、能力素质、道德修养、作风形象方面的差距。领导班子及成员要结合征求意见和查找问题情况，及时动态梳理服务对象和基层群众反映的问题、走访人大代表、政协委员时收集的问题、省院党组第三巡视组反馈的问题，一条条列明，分门别类建立问题清单，明确整改措施，实行动态管理。领导班子还要列出1—2个最突出、群众反映最强烈且主题教育期间能够解决的问题。
3、认真对照检视反思。对列明的问题逐条从讲政治的高度进行检视反思，联系思想工作实际，检视自身差距，从思想、政治、作风、能力、廉政方面特别是从主观上、思想上进行剖析，把根源找深，明确努力方向。领导班子召开对照党章党规找差距专题会议，重点围绕“18个是否”检视剖析，查摆差距不足；联系本地本部门本单位发生的重大事件、典型案件和信访积案，集体讨论共同查找问题，剖析原因，初步形成领导班子和个人对照检查材料。检视问题要坚持把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，真正做到见人见事见思想见作风，防止大而化之、隔靴搔痒、避重就轻、避实就虚。防止以上级指出问题代替自身查找问题、以班子问题代替个人问题、以他人问题代替自身问题、以工作业务问题代替思想政治问题、以旧问题代替新问题。
（四）抓实整改落实
1、全面梳理贯彻落实党中央部署要求情况。院党组对贯彻落实习近平总书记“新的希望、三个着力、四个坚持、五个推进”的重要要求，贯彻落实党中央重大决策部署情况进行一次全面梳理，对存在的不落实、不扎实问题进行全面整改，切实把习近平总书记指示批示件件抓到位、党中央重大决策项项落到底。
2、开展专项整治。重点抓好中央部署的八项整治，重点整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题；整治干事创业精气神不够，患得患失，不担当不作为的问题；整治违反中央八项规定精神的突出问题；整治形式主义、官僚主义，层层加重基层负担，文山会海突出，督查检查考核过多过频的问题；整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业，甚至利用职权或职务影响为其经商办企业谋取非法利益的问题；整治对群众关心的利益问题漠然处之，空头承诺，推诿扯皮，以及办事不公、侵害群众利益的问题；整治基层党组织软弱涣散，党员教育管理宽松软，基层党建主体责任缺失的问题；整治对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责，甚至包庇纵容、充当保护伞的问题。认真制定整改方案，主动搞好对照反思，切实把自己摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去。专项整治情况以适当方式向党员干部群众通报，接受各方面监督。对专项整治发现的违纪违法问题，要严肃查处。
3、加强检察工作突出问题整改。重点抓好政治建设自查问题整改、司法不规范突出问题整治、司法责任制落实情况整改、“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾整改、巡视发现问题整改，以整改促提高。领导班子和领导干部要根据问题清单和整改问题需要，随时制定针对特定问题的整改方案，推动整改问题即时化、常态化，避免问题搁置、拖延；要对整改问题实行项目化管理，将每一个问题都转化为整改项目，明确整改目标、具体措施、整改方式、时限要求、责任分工，实现逐项整改销号。党组对整改工作负主体责任，党组书记、检察长承担第一责任人职责，班子成员对分管部门整改工作负领导责任，各部门负责人对整改落实负具体责任，确保检视出的问题整改责任落实到人，落实到位。
4、召开专题民主生活会。主题教育结束前，领导班子要召开专题民主生活会，运用学习调研成果，针对检视反思的问题，联系整改落实情况，红脸出汗，认真开展批评和自我批评。各支部要结合支部主题教育情况，召开专题组织生活会。党员领导干部参加所在支部组织生活会。专题民主生活会方案根据中央、省委、市委的要求另行制定。
三、切实做好党支部学习教育和检视整改
除县处级以上领导干部和参照实施的领导班子之外的党员参加主题教育，要以支部为单位，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，依托“三会一课”、主题党日等进行。要抓好学习教育，组织党员以个人自学为主，原原本本通读党的十九大报告和党章、《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，深入学习习近平总书记视察江西重要讲话精神，习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议和在内蒙古、甘肃考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时的重要讲话，跟进学习习近平总书记的最新重要讲话文章，领悟初心使命，增强党的意识，坚定理想信念。要认真检视整改，组织党员对照党章规定的党员条件和义务权利，对照《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》，对照群众提出的意见建议等，查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足，一条一条列出问题，一项一项整改到位。要创新方式方法，在运用“学习强国”学习平台等已有的党员教育管理载体平台的基础上，针对不同群众党员的实际，采取生动鲜活、喜闻乐见的方式，用好案例教育、微信公众号、微视频等，增强主题教育的吸引力和感染力。主题教育结束前，党支部要以“不忘初心、牢记使命”为主题召开一次专题组织生活会，开展民主评议党员。
四、切实加强主题教育组织领导
（一）成立领导机构和工作机构。“不忘初心、牢记使命”主题教育在院党组领导下开展。成立中共宜黄县人民检察院党组“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组，党组书记、检察长杨忠东同志任组长，吴东伟、乐新义、吴丽环、刘敏等同志任副组长，万睿、郑琳、曾志玉、吴建平、黄惠娟等同志为成员，领导小组下设办公室，刘敏同志兼任办公室主任，黄惠娟、万睿、郑琳等同志兼任办公室副主任，张蕾、娄飞芸、余爵翔、徐文祺等同志为办公室成员，负责主题教育日常工作落实和工作对接。
（二）加强宣传引导。充分发挥新闻媒体的作用，通过本院门户网站、微信公众号积极宣传开展“不忘初心、牢记使命”主题教育做法和成效。充分发挥典型示范作用，及时总结宣传主题教育中涌现出的先进典型和优秀案例，引导党员干部在生动检察实践和身边榜样标杆中感知初心、坚守初心、践行初心，认清使命、扛起使命、不辱使命，在机关形成学先进、赶先进、当先进的良好风尚，为主题教育营造良好氛围。
（三）力戒形式主义。避免搞形式、走过场，学习教育不对写读书笔记、心得体会等提出硬性要求；调查研究不搞“作秀式”“盆景式”调研和不解决实际问题的调研；检视问题不大而化之、隔靴搔痒，不避重就轻、避实就虚，不以工作业务问题代替思想政治问题；整改落实不能只喊口号、不见行动，确保主题教育取得实实在在的效果。对主题教育组织不力、敷衍塞责、效果不好的部门和个人，要严肃批评、严肃问责，确保主题教育取得扎实成效。
